Carnegie Endowment for International Peace
- На связи с Карнеги
- Поиск
- Ресурсы Карнеги
Центры Карнеги в мире
Языки
Встреча президента Медведева с лидерами гражданского общества — членами президентского Совета по правам человека — в очередной раз продемонстрировала бессмысленность таких встреч и беспомощность Медведева. Российские интеллектуалы не должны продолжать такого рода общение, если они хотят быть достойными уважения.
Пока российские либералы не преодолеют неоимперские взгляды в отношении Украины, нельзя говорить об их следовании единым либеральным стандартам. Либеральную политику готовы поддержать до трети граждан РФ, но ни элита, ни население в целом, ни бизнес, ни Медведев не являются движителями установления нового порядка. Запад же попустительствует авторитарному российскому режиму.
В основу текущей военной реформы были положены здравые концепции и инициативы, но в условиях закрытости, коррупции, отсутствия парламентского и общественного контроля, а также отсутствия продуманной дискуссии среди специалистов практическое осуществление этих реформ идет плохо.
Министр обороны США Роберт Гейтс ушел в отставку. Его пребывание на посту главы Пентагона ознаменовалось конфликтом России и Грузии 2008 года, который показал дисфункциональность администрации Буша: США поддерживали и вооружали Грузию, при этом не контролируя ее действия в отношении России. В итоге Грузия спровоцировала конфликт с государством, которое в состоянии уничтожить США.
Россия стоит перед необходимостью серьезных институционально-политических изменений и принципиальной смены баланса отношений между обществом, бизнесом, регионами и федеральной властью. Общественный договор эпохи Путина («лояльность в обмен на стабильность») должен быть заменен новым: «Расширение автономности в обмен на продление лояльности».
Отказ Минюста РФ зарегистрировать Партию народной свободы «За Россию без произвола и коррупции» (ПАРНАС) вызван политическими причинами: власть не хочет допустить лидеров ПАРНАСа к ТВ и предоставить им возможность пропаганды. Тактика самосохранения власти заключается в том, чтобы не дать даже «приоткрыть форточку».
Международный уголовный суд (МУС) выдал ордер на арест Каддафи. Мир всё больше становится единым правовым полем, где действуют международные институты, которые дают обычным людям правовую защиту — пусть и несовершенную — от преступных действий государств или организованных группировок.
Чрезмерно управляемая демократия (ЧУД) характеризуется масштабными внутрисистемными кризисами — не сбоями, а продуктами работы системы; громоздкой и неэффективной системой внутривластного контроля; конфликтами, не ведущими к развитию; патернализмом и низким участием граждан в политике. Эта система сама уничтожает себя.
Тупик в переговорах по ПРО обозначился по вине как РФ, так и США, ибо сотрудничество по ПРО невозможно без сотрудничества в других областях военной политики. Чтобы всерьез продолжать диалог по ПРО, и Россия, и США должны устранить те направления военной политики, которые угрожают другой стороне.
Президент США Барак Обама объявил о скором начале вывода американских войск из Афганистана. Разворот политики США в отношении этой страны скажется не только на ситуации внутри самого Афганистана, но и на всех государствах региона и их взаимоотношениях.
Выступление Дмитрия Медведева на Петербургском экономическом форуме было серьезным и содержащим важные заявления, однако снова продемонстрировало, что президент не выходит за пределы узкой целевой аудитории и предлагает не конкретные действия, а лишь «картинку».
Медведев и Путин еще не договорились между собой по поводу участия в президентских выборах 2012 г. Хотя у Медведева вряд ли есть осмысленная стратегия реформ, его новое президентство «без тандема» может привести в действие группы интересов, заинтересованные в реформах и движении к плюрализму. Впрочем, мало шансов, что Медведев останется без тандема.
Россия как единственная в мире евро-тихоокеанская страна, безусловно, заинтересована в формировании Тихоокеанского сообщества, в рамках которого может быть достигнута гармония между всеми странами тихоокеанского региона, и полноправном участии в этом сообществе. Однако, чтобы с российским фактором считались, РФ должна развивать свои территории восточнее Урала и уделять им особое внимание.
Россия во многом утратила свое влияние в регионе, и центральноазиатские страны все меньше ориентируются на РФ. Однако Россия должна помогать этим государствам деньгами только в том случае, если вследствие этой помощи ожидается получение конкретного результата.
Разработка совместной российско-американской системы ПРО сталкивается с многочисленными препятствиями с обеих сторон, однако процессу по ЕвроПРО можно придать «второе дыхание», пересмотрев формат обсуждения и включив в него ряд важнейших вопросов, тесно связанных с данной проблемой и также требующих рассмотрения.
Важно, чтобы Украина была связана с Россией не только флотом, газом и нефтью, а серьезными высокотехнологичными программами. Например, участием в консорциумах, в государственных и частных корпорациях, пакетами акций во всех тех областях, в которых Киев заинтересован.
Участники проекта «Россия-2020: Сценарии развития» предлагают предварительные наброски интегральной картины: что ждет Россию в 10-е гг. XXI в. Внутри трех базовых сценариев (умеренная модернизация, ускоренная модернизация, авторитаризация) могут реализоваться более частные.
В системе чрезмерно управляемой демократии предлагаемые властью решения не соответствуют сложности задач. Доминируют централизация и унитаризм, однако эффективное управление гигантской Россией таким жестким способом невозможно. Отсутствуют механизмы «защиты от дурака», саморегуляции и саморазвития. Нет стратегического планирования. В итоге система является неэффективной и нестабильной.
На сегодняшний день ситуация в арабском мире крайне разнообразна. Египет и Тунис движутся по пути к демократии, в то время как Ливия, Йемен и Сирия переживают глубокий кризис. «Арабская весна» повлияла и на палестинцев, потребовавших прекращения конфронтации ФАТХ и ХАМАС. При этом арабские восстания не оказали большого влияния на Иран.
Если Россия создаст новую тяжелую жидкостную межконтинентальную баллистическую ракету, это вступит в противоречие с идеей сдерживания и осознания ограниченности роли ядерного оружия в современном мире, сорвет дальнейшие переговоры по СНВ и диалог по евроПРО. Такая МБР явно не вписывается в концепцию нынешней внешней политики РФ; это опасный и контрпродуктивный анахронизм.